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2019立法工作计划公开 这3大环保条例将订正

2019-05-16 11:05:45来源:泉州环保新闻网整理 阅读量:10749

导读:《国务院2019年立法工作计划》中包含《固体废物净化环境防治法订正草案》、《排污许可办理条例》和《报废机动车收受接收办理办法(订正)》。
  国务院印发《国务院2019年立法工作计划》,此中拟提请世界人大常委会审议的司法案13件,包含《固体废物净化环境防治法订正草案》;拟制定、订正的行政法规42件,包含《排污许可办理条例》和《报废机动车收受接收办理办法(订正)》。
 
  《固体废物净化环境防治法订正草案》
 
  政策订正过程:《中华国民共和国固体废物净化环境防治法》1995年10月30日第八届世界国民代表大会常务委员会第十六次集会颠末过程,2004年12月29日第十届世界国民代表大会常务委员会第十三次集会订正,2013年第一次修正,2015年第二次修正,2016年第三次修正。
 
  2018年7月,对付公开征求《中华国民共和国固体废物净化环境防治法(订正草案)(征求意见稿)》意见的通知正式下发。
 
  订正配景:我国渣滓分类重启,强制时代来临;固废入口政策变更,办理程度晋升;固废处置新情势凸显了一些矛盾;固废减量化和资源化被提上日程。
 
  订正结果:
 
  修改 50 条,新增 14 条,删除 4 条;
 
  看重“防”与“治”结合;看重与轮回经济增进法、干净临盆增进法的衔接;调剂“固废法”与现行司法法规存在抵触的条款;
 
  特出“无害化”的底线请求;增长对付睁开强制性干净临盆审核的规定;夸大固体废物发生者是固体废物治理的首要任务人;将固体废物纳入排污许可履行“一证式”办理;
 
  提出临盆者任务延长制;增设生活渣滓分类轨制;增长对付环境净化强制任务保险的条款;增长对付固体废物科技专项计划的详细规定;
 
  新增对付固体废物查封扣押、停产整治的条款;提高罚款额度上限;增长对企业信息公开的请求;增长对付国民任务的条款。
 
  《排污许可办理条例》
 
  《排污许可办理办法(试行)》于2017年11月6日由环境掩护部部务集会审议颠末过程,2018年1月颁布。同年11月,对付公开征求《排污许可办理条例(草案征求意见稿)》意见的通知下发。
 
  如果说,《办理办法》是对《排污许可证办理暂行规定》的连续、深入和完善,那么办理条例便是对司法定位、司法监管、任务落实、任务细分的进一步升华。
 
  办理条例征求意见稿共七章八十七条,总则部分9条,申请与核发无关的18条,按证排污无关的10条,监督办理无关的13条,变更、连续、撤销无关的10条,司法任务无关的23条,附则4条。
 
  此中央原则仍是树立“一证式”办理情势,而且扩大了排污许可证覆盖规模,强化了排污单位的主体任务。此中,有一些内容值得注意。
 
  第二十五条【排污生意】:排污单位颠末过程压减产能、干净临盆、净化深度治理或技术改革进级实现的净化物排放实际削减量,称心许可排放量请求的,可以或许或许按规定在市场生意出售。

  《报废机动车收受接收办理办法(订正)》
 
  2001年,针对违法临盆、出售拼装车牟利,严重危害国民性命产业平安的成就,《报废汽车收受接收办理办法》印发。
 
  2019年1月,国务院常务集会审议颠末过程了《报废机动车收受接收办理办法(订正草案)》。
 
  同年,中华国民共和国国务院令第715号下发,自2019年6月1日起履行《报废机动车收受接收办理办法》,2001年6月16日国务院颁布的《报废汽车收受接收办理办法》同时废止。
 
  订正配景:蓝天保卫战对汽车尾气净化防治提出了新请求;报废机动车带来的固废处置成就特出;公开拆解和废水、废气无序排放矛盾重重;轮回经荚墼勖请求下的报废机动车收受接收急需破题;电子渣滓处置成为中央。
 
  订正结果:
 
  适用规模改变——“报废汽车”变加倍“报废机动车”,即“上途径行驶的汽车、挂车、摩托车和轮式公用机械车”。
 
  晋升报废机动车收受接收利用价值——【第十二条】拆解的报废机动车“五大总成”(发动机、偏向机、变速器、前后桥、车架)具有再制作条件的,可以或许或许按照国度无关规定出售给具有再制作能力的企业颠末再制作予以轮回利用;拆解的报废机动车“五大总成”以外的零部件相符包管人身和产业平安等强制性国度模范,可以或许或许持续应用的,可以或许或许出售,但应当标明“报废机动车回用件”。
 
  强化收受接收拆解全过程环境掩护——从“相符国度规定的环境掩护模范”变加倍【第十四条】拆解报废机动车,应当遵照环境掩护司法、法规和强制性模范,采取有用措施掩护环境,不得构成环境净化。
 
  监管办法立异,监管手腕多元——【第十三条】国务院卖力报废机动车收受接收办理的部分应当树立报废机动车收受接收信息体系,卖力报废机动车收受接收办理的部分、公安机关应当颠末过程政务信息体系实现信息同享;【第十六条】树立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查轨制;【第十八条】卖力报废机动车收受接收办理的部分在监督办理工作中发现不属于本部分处理权限的违法行为的,应当实时移交有权处理的部分。

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