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保定市白洋淀下流生态环境掩护条例

2019-05-16 14:56:49来源:河北省国民政府 阅读量:3768

导读:保定市白洋淀下流生态环境掩护条例中提到,市、县级、乡(镇)、村树立河长制,分级分段分区构造引导本地区内河流、水库的水资源掩护、水域岸线办理、水净化防治、水环境治理和水生态修复等工作。
  第一章  总则
 
  第一条  为了掩护和改良保定市白洋淀下流生态环境,推动生态文化打造,增进经济社会可持续睁开,根据《中华国民共和国环境掩护法》《中华国民共和国水净化防治法》等无关司法法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
 
  第二条  本条例适用于本行政地区内白洋淀下流生态环境掩护、修复和办理等运动。
 
  第三条  本条例所称保定市白洋淀下流,是指流入白洋淀的拒马河、白沟河、萍河、瀑河、漕河、府河、唐河、孝义河、潴龙河等河流流经的保定市地区。
 
  第四条  白洋淀下流生态环境掩护应当对峙掩护优先、预防为主、综合治理、"大众介入、损害担责的原则。
 
  第五条  市、县级国民政府对本行政地区内触及白洋淀下流的生态环境品格卖力。
 
  市、县级国民政府无关部分在各自职责规模内卖力白洋淀下流生态环境掩护工作,并制定生态环境掩护任务清单,向社会颁布。
 
  第六条  市、县级国民政府应当设立生态环境掩护专项资金和生态掩护补偿专项资金,加入政府财政预算。
 
  勉励和支撑社会本钱介入生态环境掩护,引导金融机构对生态环境掩护项偏向信贷支撑。
 
  勉励和支撑生态环境掩护科学技术研究,履行应用先辈适用的技术、设备,推动生态环境掩护产业睁开。
 
  第七条  市、县级、乡(镇)国民政府应当增强生态环境掩护宣传工作,普及生态环境掩护司法法规和科学知识,勉励下层大众性自治构造、社会构造、环境掩护志愿者睁开公益宣传,营建掩护生态环境的优越风气。
 
  新闻媒体应当睁开生态环境掩护司法法规和相干知识的宣传,对生态环境违法行为停止舆论监督。
 
  第八条  统统单位和小我都有掩护白洋淀下流生态环境的任务,对破坏生态环境的行为,有权停止举报、投诉。收到举报、投诉的部分或许机构,应当实时处理,并将处理结果反馈举报人、投诉人。
 
  第九条  市、县级国民政府应当采取措施提倡和勉励简约适度、绿色低碳的生活办法和消费办法。
 
  第十条  对掩护和改良白洋淀下流生态环境有显著成就的单位和小我,由市、县级国民政府给予嘉奖。
 
  第二章  监督办理
 
  第十一条  市、县级国民政府应当体例本行政地区的生态环境掩护计划,并纳入国民经济和社会睁开计划。
 
  第十二条  市、县级国民政府应当推动生态环境办理智能化打造,充足利用现代信息技术,晋升生态环境掩护的监督办理和公共效劳程度。
 
  第十三条  市、县级、乡(镇)、村树立河长制,分级分段分区构造引导本地区内河流、水库的水资源掩护、水域岸线办理、水净化防治、水环境治理和水生态修复等工作。
 
  市、县级、乡(镇)河长卖力构造对相应河流下一级河长履行稽核。
 
  第十四条  对落实生态文化打造和生态环境掩护任务制不到位、净化防治任务实现严重滞后、地区生态环境成就特出的国民政府、无关部分、企业事业单位等,由下级国民政府生态环境主管部分会同无关部分约谈其重要卖力人,约谈环境向社会公开。
 
  第十五条  市、县级国民政府应当树立生态资源环境承载力评估轨制,完善生态资源环境承载力评估体系,确定生态资源环境承载力和承载程度。以生态资源环境承载力为基础,节制项目审批和打造,淘汰落后产能。
 
  第十六条  市、县级国民政府应当树立生态环境监测和预警机制,完善生态环境危险防备和突发环境事件防控体系。
 
  第十七条  市、县级国民政府应当制定生态环境修复治理计划并构造履行。
 
  第十八条  市、县级国民政府应当树立生态掩护补偿轨制,颠末过程协商或许按照市场规矩停止生态掩护补偿。
 
  第十九条  市、县级国民政府卖力引导本行政地区内的干净临盆增进工作,干净临盆综合协调部分卖力构造、协调干净临盆增进工作。
 
  市、县级国民政府生态环境主管部分卖力指点、监督从事临盆和效劳的单位做好干净临盆增进工作,推动临盆和效劳过程干净化。
 
  市、县级国民政府农业主管部分卖力指点、监督农业临盆者做好农业干净临盆增进工作,推动农业临盆过程干净化。
 
  市、县级国民政府其余无关部分,按照各自的职责,卖力无关的干净临盆增进工作。
 
  第二十条  市、县级国民政府生态环境主管部分对固定净化源履行全过程办理和多净化物协同节制;纳入排污许可办理名录的企业事业单位和其余临盆经营者,应当在排放净化物前获得排污许可证。
 
  第三章  掩护与治理
 
  第二十一条  禁止下列净化地表水体和公开水体的行为:
 
  (一)向水体排放油类、酸液、碱液或许剧毒废液;
 
  (二)在水体洗濯装贮过油类或许有毒净化物的车辆和容器;
 
  (三)向水体排放、倾倒放射性固体废物或许含有高放射性和中放射性物质的废水;
 
  (四)向水体排放含有不相符国度无关放射性净化防治规定和模范的低放射性物质的废水;
 
  (五)向水体排放未经消毒处理且不相符国度无关模范的含病原体的污水;
 
  (六)向水体倾倒、排放工业废渣、城镇渣滓和其余废弃物;
 
  (七)将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或许间接埋入公开;
 
  (八)在河流、渠道、淀库最高水位线如下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其余净化物;
 
  (九)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或许不正常运行水净化防治举动措施等逃避监管的办法排放水净化物;
 
  (十)无关司法法规规定的其余净化水体的行为。
 
  第二十二条  市、县级国民政府应当增强沿河生态环境掩护,在河流沿岸睁开林带绿化。
 
  市、县级国民政府应当采取封山育林、退耕还林、林种优化等措施,提高水源涵养能力和水土对峙能力。
 
  第二十三条  市、县级国民政府卖力制定会合式饮用水水源地掩护区划,落实净化防治措施,包管供程度安。
 
  第二十四条  市、县级国民政府应当设立湿地自然掩护区、湿地公园、湿地掩护小区等,按照主体功效定位确定各种湿地功效,履行负面清单办理;对会合连片、破碎化严重、功效退化的湿地应当停止整治和修复。
 
  市、县级国民政府及其无关部分卖力推动入淀湿地净化体系打造。
 
  第二十五条  市、县级国民政府应当增强公开水掩护和办理,科学正当开拓利用公开水,实现公开程度安和可持续利用。
 
  勉励公开水利用单位勤俭用水和轮回用水。
 
  第二十六条  市、县级国民政府农业主管部分及无关部分应当推动树立农业节水机制,履行节水灌溉技术,履行农业灌溉用水总量节制和定额办理,提高农田灌溉水有用利用率。
 
  第二十七条  市、县级、乡(镇)国民政府应当采取各种措施对纳污坑塘和黑臭水体停止限期整治,水体和底泥应当分离到达水体和泥土功效区模范。
 
  第二十八条  市、县级国民政府应当根据城镇睁开计划配套打造污水管网和会合处理举动措施,完善城镇雨污分流举动措施。
 
  城镇污水会合处理举动措施出水水质应当履行国度或许地方水净化物排放模范。
 
  第二十九条  市、县级国民政府生态环境主管部分应当指点县级城镇排水与污水处理主管部分治理农村生活污水。
 
  农村生活污水,纳入城镇污水管网的停止会合处理;未纳入城镇污水管网的勉励打造小型污水处理站或许庭院式污水处理举动措施处理。
 
  第三十条  市国民政府卖力引导自然掩护区和丛林公园的掩护工作,相干县级国民政府卖力掩护工作的落实。
 
  第三十一条  市、县级国民政府家养动植物掩护主管部分应当会同无关部分睁开家养动植物种群及生息地的调查、监测和评估,对家养动植物及栖息地、繁育地、掩护地、迁徙通道等重点地区树立档案,对遭到严重破坏的家养动植物,颠末过程树立掩护小区或许人工繁育基地等措施予以规复。
 
  第三十二条  市、县级国民政府卖力矿山环境综合治理工作。
 
  第三十三条  市、县级农业主管部分及无关部分应当指点农药临盆企业、农药经营者设置农药包装物等废弃物收受接收点,指点农药应用者妥善保管农药包装物等废弃物并实时送交收受接收点。
 
  市、县级农业主管部分及无关部分卖力履行测土配方施肥、病虫害综合防治、生物防治等技术,增强农用薄膜收受接收利用,履行应用可降解资料。
 
  第三十四条  市、县级国民政府应当停止泥土环境品格状况调查,树立泥土监测调查评估轨制和净化危险管控轨制,划定泥土环境品格类别和泥土环境功效区,停止农用地环境平安分类办理与重点行业企业泥土治理与修复,掩护和改良泥土环境品格,防备净化地块危险。
 
  第三十五条  市、县级国民政府应当采取政策搀扶和资金支撑等措施,对莳植业、养殖业废弃物停止无害化处理和资源化利用。
 
  市、县级国民政府农业主管部分应当指点农户、秸秆利用企业、新型农业经营主体停止秸秆机械化粉碎还田、秸秆青贮饲用、秸秆收集储运效劳体系打造、秸秆气化、固化成型等资源化利用。
 
  市、县级国民政府农业主管部分卖力畜禽养殖废弃物综合利用的指点和效劳,积极引导、指点养殖户停止模范化、规模化养殖改革,尺度散养行为;增强对规模化畜禽养殖场、养殖小区配套打造粪便污水贮存、处理、利用等举动措施的指点和效劳,推动畜禽养殖废弃物资源化利用。
 
  市、县级国民政府生态环境主管部分应当对畜禽养殖场、养殖小区净化防治环境停止监督检查,并增强对畜禽养殖环境净化的监测。
 
  第三十六条  市、县级国民政府应当树立农村生活渣滓处理体系。
 
  第四章  协同管控
 
  第三十七条  市国民政府应当推动制定与雄安新区生态环境掩护计划相协调的地区生态环境掩护计划。
 
  第三十八条  勉励环雄安新区地区内企业的排放模范逐渐与雄安新区企业的排放模范接轨。
 
  第三十九条  市国民政府应当推动树立白洋淀高低游合作联动机制和流域水环境协同办理机制。
 
  市国民政府生态环境主管部分应当推动跨界水质断面监测,协同树立水环境掩护信息同享平台和水净化事故应急联动机制。
 
  第四十条  市国民政府应当优化环雄安新区地区产业布局,逐渐树立与雄安新区一体化的环境准入和退出机制。
 
  第五章  司法任务
 
  第四十一条  违反本条例规定,司法法规有规定的,从其规定。
 
  第四十二条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上国民政府生态环境主管部分责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除净化。逾期不采取治理措施的,生态环境主管部分可以或许或许指定有治理能力的单位代为治理,所需用度由违法者承当。情节较轻的,处十万元以上三十万元如下的罚款;情节较重的,处三十万元以上一百万元如下的罚款。情节严重的,报经有同意权的国民政府同意,责令停业、关闭:
 
  (一)向水体排放油类、酸液、碱液或许剧毒废液;
 
  (二)向水体排放、倾倒放射性固体废物或许含有高放射性和中放射性物质的废水;
 
  (三)将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或许间接埋入公开。
 
  第四十三条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上国民政府生态环境主管部分责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除净化。逾期不采取治理措施的,生态环境主管部分可以或许或许指定有治理能力的单位代为治理,所需用度由违法者承当。情节较轻的,处二万元以上五万元如下的罚款;情节严重的,处五万元以上十万元如下的罚款;情节分外严重的,处十万元以上二十万元如下的罚款:
 
  (一)在水体洗濯装贮过油类或许有毒净化物的车辆和容器;
 
  (二)向水体排放含有不相符国度无关放射性净化防治规定和模范的低放射性物质的废水;
 
  (三)向水体排放未经消毒处理且不相符国度无关模范的含病原体的污水;
 
  (四)向水体倾倒、排放工业废渣、城镇渣滓和其余废弃物;
 
  (五)在河流、渠道、淀库最高水位线如下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其余净化物。
 
  第四十四条  违反本条例规定,利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或许不正常运行水净化防治举动措施等逃避监管的办法排放水净化物的,由县级以上国民政府生态环境主管部分责令改正或许责令限制临盆、停产整治。情节较轻的,处二十万元以上五十万元如下的罚款;情节较重的,处五十万元以上一百万元如下的罚款;情节严重的,报经有同意权的国民政府同意,责令停业、关闭。
 
  第四十五条  市、县级、乡(镇)国民政府、无关部分及其工作职员在生态环境掩护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分。
 
  第四十六条  违反本条例规定,构成环境净化的单位和小我,必要承当行政任务或许刑事任务的,不影响其依法承当生态损害赔偿任务。
 
  第四十七条  违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事任务。
 
  第六章  附则
 
  第四十八条  本条例自2019年7月1日起施行。

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